El oficio más antiguo del mundo es bordar.
Bueno, al menos así parece en el centro de la Ciudad de Oaxaca de Juárez donde las humildes vendedoras de placer bordan mientras esperan a sus clientes.
A diferencia de las "muchachas sexis"---cada vez más jovencitas--- que abarrotan la calle de Zaragoza, cerca del periférico, con sus atrevidos atuendos a la luz del día, las bordadoras del placer rondan en promedio los cincuenta años, aunque se ven personas de mayor edad.
En total serán como una veintena de mujeres.
Visten como respetables amas de casa, con excesos de maquillaje, bolso de mano o de mandado y generalmente andan juntas, muy cerca de los desvencijados cuartos de hoteles que les brindan servicio.
No trabajan por la noche. "Este es un trabajo decente", dice Lancha.
"Todas tenemos nuestro libreto de sanidad que nos da el municipio".
Lancha tendrá unos cincuenta y cinco años y me dice "---¿Vas... o nomás andas de preguntón...? y sigue bordando con una habilidad extraordinaria.
Me hace recordar a mi amigo El Tigre de Miahuatlán, que una vez me dejó solo en medio de los festejos de las calendas de la Guelaguetza porque se le atravesó una bordadora.
Dice que ya dentro del cuartucho de hotel, aquella mujer le dijo que primero le pagara. Una vez que obtuvo el dinero se persignó con éste y se lo guardó entre el sostén.
El Tigre confiesa que al ver a aquella persona mucho mayor que él tuvo ganas de echarse a correr. Pero lo detuvieron las palabras provocadoras de esa medusa que supo convencerlo con sabiduría, según me contó.
Me sacan de mi ensueño las palabras de Lancha: "Orale, si no compra no mayugue" y me echa con un ademán de la cabeza, como si se sacudiera una mala idea.
Yo me sigo de largo ante la mirada morbosa e irónica de la gente que creen que ando regateando el servicio.
Me retiro reconstruyendo la figura que bordaba Lancha en su servilleta de manta: un motivo religioso...
jueves, 24 de septiembre de 2009
lunes, 21 de septiembre de 2009
Mi encuentro con el genio
Era el atardecer.
La luz del crepúsculo se difuminaba por las cortinas del ventanal, dandole un aspecto surrealista a la sala de la casa.
Yo estaba en un sillón, semidormido, con mis monedas del I Ching en una mano y con el libro prologado por Yung en la otra.
El disco de música medieval ya había concluido y los acordes aún retumbaban en mis oidos cuando de pronto, frente a mí se levantó una luz que semejaba la silueta de un hombre maduro y del que salió una voz que me dijo:
"---Soy un genio y te voy a conceder un deseo. Para que así sea, tendrá que ser un deseo que no cause mal a nadie, que no te cause mal a ti mismo y que no pueda cambiar el pasado. Si aceptas tendrás 30 segundos para pedirmelo a partir de que yo levante el brazo."
Acto seguido levantó el brazo derecho mientras los segundos empezaban a transcurrir borrando su cuerpo de abajo para arriba.
Pensé rápidamente sobre aquello que siempre he deseado, pero me pareció insuficiente.
Después me pareció egoista.
Pensé también que si pedía dinero, iba a dejar de lado la salud y que sí pedía la salud, iba a omitir la felicidad.
Como en una película rápida se atravesaron por mi mente otras personas y situaciones a las que podría yo contribuir aprovechando esta oportunidad.
Luego pensé que sería bueno tener el don de penetrar los misterios de la vida, que me permitiría conocer el origen de la vida, develar los misterios del ser humano, entender el universo y su finalidad, incluso acercarme a Dios, ...
Había dado con aquello que deseaba y justo cuando lo determiné se iba deshaciendo el último dedo que quedaba del genio.
Me habían ganado los 30 segundos y aquella figura mágica habia desaparecido sin que yo tuviera la oportunidad de pedir mi deseo.
Me incorporé, puse las monedas y el libro en su lugar.
Contemplé los últimos rayos del sol y concluí que en la vida hay oportunidades para las que se debe estar preparado.
La luz del crepúsculo se difuminaba por las cortinas del ventanal, dandole un aspecto surrealista a la sala de la casa.
Yo estaba en un sillón, semidormido, con mis monedas del I Ching en una mano y con el libro prologado por Yung en la otra.
El disco de música medieval ya había concluido y los acordes aún retumbaban en mis oidos cuando de pronto, frente a mí se levantó una luz que semejaba la silueta de un hombre maduro y del que salió una voz que me dijo:
"---Soy un genio y te voy a conceder un deseo. Para que así sea, tendrá que ser un deseo que no cause mal a nadie, que no te cause mal a ti mismo y que no pueda cambiar el pasado. Si aceptas tendrás 30 segundos para pedirmelo a partir de que yo levante el brazo."
Acto seguido levantó el brazo derecho mientras los segundos empezaban a transcurrir borrando su cuerpo de abajo para arriba.
Pensé rápidamente sobre aquello que siempre he deseado, pero me pareció insuficiente.
Después me pareció egoista.
Pensé también que si pedía dinero, iba a dejar de lado la salud y que sí pedía la salud, iba a omitir la felicidad.
Como en una película rápida se atravesaron por mi mente otras personas y situaciones a las que podría yo contribuir aprovechando esta oportunidad.
Luego pensé que sería bueno tener el don de penetrar los misterios de la vida, que me permitiría conocer el origen de la vida, develar los misterios del ser humano, entender el universo y su finalidad, incluso acercarme a Dios, ...
Había dado con aquello que deseaba y justo cuando lo determiné se iba deshaciendo el último dedo que quedaba del genio.
Me habían ganado los 30 segundos y aquella figura mágica habia desaparecido sin que yo tuviera la oportunidad de pedir mi deseo.
Me incorporé, puse las monedas y el libro en su lugar.
Contemplé los últimos rayos del sol y concluí que en la vida hay oportunidades para las que se debe estar preparado.
viernes, 18 de septiembre de 2009
EXEQUIAS DEL MUNICIPALISMO OFICIAL EN OAXACA
El Gobernador del Estado de Oaxaca propuso desaparecer oficialmente entre otros organismos al Instituto Estatal de Desarrollo Municipal (IDEMUN).
Se espera que en un par de días la Cámara de Diputados local apruebe la iniciativa de decreto, ya que el titular del IDEMUN, incluso antes de que se desaparezca oficialmente, ha sido nombrado en otro cargo dentro de la estructura de gobierno.
No era para menos.
Un organismo con uno de los presupuestos más bajos del Estado y con una plantilla compuesta de tres direcciones de área, siete jefaturas de departamento y una decena de personal de apoyo y sin la infraestructura básica para el cumplimiento de sus objetivos, eran la mayor evidencia de la ausencia del municipio en el Plan Estatal de Desarrollo.
Son estilos de gobernar.
La entidad con el mayor número de municipios del país (570), ha carecido de una política pública municipalista.
Mientras que en otros Estados de la República se vigoriza al municipio con organismos especializados en su orientación y fortalecimiento, en Oaxaca, por el contrario, es una materia que no es prioritaria, a pesar del bajo perfil institucional de los ayuntamientos de la entidad.
Nunca como antes, los municipios de Oaxaca habían recibido tantos recursos de la federación.
Al mismo tiempo, nunca como antes, se incrementaron las necesidades de asesoría y capacitación de los ayuntamientos de Oaxaca, que presionados por la modernización del municipio a nivel nacional, reman hoy a contracorriente por su ancestral rezago institucional.
Integrantes de ayuntamientos con un nivel promedio de tercer año de primaria, con escaso dominio del idioma español y con una creciente responsabilidad de gobierno y administración demandan hoy más que nunca del apoyo gubernamental para brindarle eficacia a su gestión municipal.
No es gratuito que durante el 2008 se haya denunciado a 949 autoridades municipales como responsables de violaciones a derechos humanos.
Oaxaca es un campo fértil para impulsar el municipalismo como una cultura federalista.
El gobierno estatal pudo asumir el liderazgo, pero prefirió renunciar a ese desafío.
Tal vez algún día habrá tiempos mejores para los municipios oaxaqueños…
lunes, 14 de septiembre de 2009
Adios a los Héroes
Se desató la andanada.
Desde hace varios años ya existían voces en ese sentido: que los Niños Héroes no existieron, que el Pípila tampoco, que doña Josefa Ortíz de Domínguez no es ninguna heroína, que la historia nacional está llena de mitotes.
El golpe de muerte lo dieron los nuevos libros de historia del Gobierno Federal destinados a las escuelas de educación pública del país.
Honestamente yo creo que los mitos y los héroes, forman parte de una nación.
Es probable que no hayan sido las cosas como las planteó la historia oficial en su auge nacionalista.
Pero, en definitiva, es mejor que existan a que no existan. Eso nos da idea de identidad.
Qué maravilloso que unos niños(sí, las leyes consideran niños a los menores de edad en nuestro país) hayan defendido a su Patria.
Es mejor recordar que unos niños, cualquiera que haya sido su participación, tuvieron que ver con la defensa del país y no las decenas y decenas de invasiones gringas que hemos sufrido a lo largo de la historia.
La larga lista de las invasiones nos hace recordar que Pancho Villa es el único mexicano que ha invadido a los gringos y les ha ganado una bandera.
Imagínense acabar con nuestros héroes y nuestros mitos.
Es como si le dijeramos a los ingléses que es una mentira que un niño pueda sacar una espada de una piedra, o a los romanos, que no es posible que una loba pueda amamantar a dos niños, y así etcétera, etcétera.
Obviamente eso nunca va a pasar.
Por eso en México debemos impulsar un nuevo rescate de nuestra historia y nuestros valores.
Hay que recuperarlos y reapropiarlos. Hay que generar una nueva conciencia de nación.
De otra forma, nos estaríamos diluyendo.
Por eso, lo que sí me consta en México es que hay muchos políticos que no están a la altura de las circunstancias.
Lo que sí me consta es que hay una corrupción espantosa que genera inequidades.
Lo que sí me consta es que hay ineficiencias que son un lastre para el desarrollo del país.
Y todo eso es lo que deberíamos de desaparecer de un tajo de nuestro querido México.
Desde hace varios años ya existían voces en ese sentido: que los Niños Héroes no existieron, que el Pípila tampoco, que doña Josefa Ortíz de Domínguez no es ninguna heroína, que la historia nacional está llena de mitotes.
El golpe de muerte lo dieron los nuevos libros de historia del Gobierno Federal destinados a las escuelas de educación pública del país.
Honestamente yo creo que los mitos y los héroes, forman parte de una nación.
Es probable que no hayan sido las cosas como las planteó la historia oficial en su auge nacionalista.
Pero, en definitiva, es mejor que existan a que no existan. Eso nos da idea de identidad.
Qué maravilloso que unos niños(sí, las leyes consideran niños a los menores de edad en nuestro país) hayan defendido a su Patria.
Es mejor recordar que unos niños, cualquiera que haya sido su participación, tuvieron que ver con la defensa del país y no las decenas y decenas de invasiones gringas que hemos sufrido a lo largo de la historia.
La larga lista de las invasiones nos hace recordar que Pancho Villa es el único mexicano que ha invadido a los gringos y les ha ganado una bandera.
Imagínense acabar con nuestros héroes y nuestros mitos.
Es como si le dijeramos a los ingléses que es una mentira que un niño pueda sacar una espada de una piedra, o a los romanos, que no es posible que una loba pueda amamantar a dos niños, y así etcétera, etcétera.
Obviamente eso nunca va a pasar.
Por eso en México debemos impulsar un nuevo rescate de nuestra historia y nuestros valores.
Hay que recuperarlos y reapropiarlos. Hay que generar una nueva conciencia de nación.
De otra forma, nos estaríamos diluyendo.
Por eso, lo que sí me consta en México es que hay muchos políticos que no están a la altura de las circunstancias.
Lo que sí me consta es que hay una corrupción espantosa que genera inequidades.
Lo que sí me consta es que hay ineficiencias que son un lastre para el desarrollo del país.
Y todo eso es lo que deberíamos de desaparecer de un tajo de nuestro querido México.
viernes, 11 de septiembre de 2009
ASI NOS VEIAN LOS ALEMANES HACE CIEN AÑOS
La Revolución Mexicana tuvo muchos testigos.
El 25 de noviembre de 1910, el periódico alemán Kolnische Zeitung, publicó un reportaje en el que se destaca la percepción que tenían los alemanes de los indígenas con especial referencia a dos oaxaqueños ilustres: Benito Juárez y Porfirio Díaz.
Transcribo tal cual:
...
"El que los indios no formen enteramente un pueblo de escaso valor lo testifican algunos ejemplos brillantes como el de Juárez, quien fue un indio de pura sangre; sin embargo, es patente que la extraordinaria modestia de la raza le impide tener verdadera energía y aplicación y, por lo mismo, progresar, mientras que en Norteamérica frecuentemente se encuentran negros bien vestidos, rara vez se ve a un indio en traje civilizado: el indio, si tiene su miserable alimentación y cuenta con una cantidad suficiente de pulque, no reclama más.
"En seguida de los indios vienen los mestizos, de un color más claro; son más inteligentes, activos, vanidosos, ambiciosos y, a menudo, de afectuosa amabilidad, y en general gozan -alegrándose de ello- de la fama de informalidad.
"Porfirio Díaz es un mestizo aunque debido a su brutal energía es un hombre excepcional.
"El resto de la población la componen los criollos, descendientes de los españoles, quienes con un orgullo a menudo estéril, procedente de Castilla, vuelven los ojos, hacia su origen; por último tenemos a los extranjeros, entre ellos, a los norteamericanos, que en algunos aspectos se han convertido en los verdaderos amos del país.
"El orden de importancia de las inversiones extranjeras es el siguiente: Estados Unidos de Norteamérica, España, Inglaterra, Francia, Alemania, Italia y Suiza.
"A los amaestrados lobos extranjeros es a quienes realmente debe agradecerse el avance industrial y el impulso intelectual del país; por lo tanto no es ningún milagro que el fanático y en parte ignorante y degenerado clero no los pueda ver ni en pintura, dado que su señorío se funda en la ignorancia y la pereza espiritual y mental de las masas.
"Los americanos son a la vez particularmente odiados y temidos, la mayoría de las veces -aunque no siempre, como lo demuestran los últimos sucesos- se les trata con guantes de terciopelo, ya que la Unión les pisa amenazadoramente los talones a los mexicanos."
...
Hasta ahí la cita. Para saber más sobre esta original visión de la Revolución se puede checar el libro de Jesús Monjarás-Ruiz: "Del Estallido de la Revolución al Asesinato de Madero, una versión periodística alemana." Fondo de Cultura Económica, México, 1988. Colección Breviarios, número 369.
El 25 de noviembre de 1910, el periódico alemán Kolnische Zeitung, publicó un reportaje en el que se destaca la percepción que tenían los alemanes de los indígenas con especial referencia a dos oaxaqueños ilustres: Benito Juárez y Porfirio Díaz.
Transcribo tal cual:
...
"El que los indios no formen enteramente un pueblo de escaso valor lo testifican algunos ejemplos brillantes como el de Juárez, quien fue un indio de pura sangre; sin embargo, es patente que la extraordinaria modestia de la raza le impide tener verdadera energía y aplicación y, por lo mismo, progresar, mientras que en Norteamérica frecuentemente se encuentran negros bien vestidos, rara vez se ve a un indio en traje civilizado: el indio, si tiene su miserable alimentación y cuenta con una cantidad suficiente de pulque, no reclama más.
"En seguida de los indios vienen los mestizos, de un color más claro; son más inteligentes, activos, vanidosos, ambiciosos y, a menudo, de afectuosa amabilidad, y en general gozan -alegrándose de ello- de la fama de informalidad.
"Porfirio Díaz es un mestizo aunque debido a su brutal energía es un hombre excepcional.
"El resto de la población la componen los criollos, descendientes de los españoles, quienes con un orgullo a menudo estéril, procedente de Castilla, vuelven los ojos, hacia su origen; por último tenemos a los extranjeros, entre ellos, a los norteamericanos, que en algunos aspectos se han convertido en los verdaderos amos del país.
"El orden de importancia de las inversiones extranjeras es el siguiente: Estados Unidos de Norteamérica, España, Inglaterra, Francia, Alemania, Italia y Suiza.
"A los amaestrados lobos extranjeros es a quienes realmente debe agradecerse el avance industrial y el impulso intelectual del país; por lo tanto no es ningún milagro que el fanático y en parte ignorante y degenerado clero no los pueda ver ni en pintura, dado que su señorío se funda en la ignorancia y la pereza espiritual y mental de las masas.
"Los americanos son a la vez particularmente odiados y temidos, la mayoría de las veces -aunque no siempre, como lo demuestran los últimos sucesos- se les trata con guantes de terciopelo, ya que la Unión les pisa amenazadoramente los talones a los mexicanos."
...
Hasta ahí la cita. Para saber más sobre esta original visión de la Revolución se puede checar el libro de Jesús Monjarás-Ruiz: "Del Estallido de la Revolución al Asesinato de Madero, una versión periodística alemana." Fondo de Cultura Económica, México, 1988. Colección Breviarios, número 369.
lunes, 7 de septiembre de 2009
EL MISTERIO DEL SEÑOR DE LOS MILAGROS
Texas de Morelos, Ocotlán, Oaxaca.- Este es un caso como otros que existen en el Estado.
El hacendado encontró al Señor de los Milagros en la comunidad vecina de Buenavista, pero decidió llevarselo a Texas de Morelos, porque su conciencia se lo pedía.
En Texas de Morelos hay descendientes de europeos que venían con los conquistadores. Estas personas se dedican al campo, a la ganadería y hay una buena tradición de migrantes.
La escuela primaria de la comunidad resguarda tres enormes monolitos arqueológicos, como de una tonelada de peso, que fueron encontrados en los campos de la localidad, habitados antiguamente por zapotecos.
Los niños utilizan esos vestigios como bancas para sentarse a la hora del recreo.
Aparte de esos vestigios, uno de los motivos para visitar la comunidad es justamente el Señor de los Milagros, a quien está dedicado el templo católico y que se caracteriza por su extraordinaria postura, ya que parece que se quiere bajar de la Cruz, e incluso, los músculos y la disposición de los huesos de sus brazos, como de su dorso, es en esa posición que no parece un error de escultura, sino una maravillosa y real representación anatómica.
Situación que ha dado motivos al imaginario colectivo de que el Señor de los Milagros se quiere regresar al vecino pueblo de Buenavista, ya que según comentan, en varias ocasiones se le había encontrado en el piso, lejos de su altar.
Hoy el Señor de los Milagros, merced a sus probados prodigios, está más que asegurado a la capilla que lleva su nombre, porque los migrantes están enviando recursos para reconstruir y ampliar el hermoso templo que lo resguarda.
J. Edgar López G.
lunes, 31 de agosto de 2009
FACTIBLE REDUCIR EL NUMERO DE MUNICIPIOS DE OAXACA
Oaxaca tiene 570 municipios.
Estos representan casi la cuarta parte del total de los 2,440 que existen en el país.
Aunque técnicamente es posible aumentar o disminuir su número, las preguntas fundamentales son “¿para qué?” y “¿por qué?”.
Desde la perspectiva de la descentralización política es conveniente la existencia de un mayor número de municipios, con recursos suficientes y con amplias atribuciones de gobierno y administración, que favorezcan el desarrollo pleno y el progreso permanente de sus comunidades.
En nuestro régimen federal, el tercer orden de gobierno, como persona moral de derecho público y en el ámbito de su competencia, representa la instancia natural para materializar las garantías de libertad, de seguridad jurídica y de propiedad de los ciudadanos.
Resulta en los hechos contradictoria esta finalidad.
Cientos de municipios en el país y en Oaxaca distan mucho de cumplir cabalmente con sus responsabilidades de ley.
Esto se debe a causas estructurales, pero también a inercias y vicios que limitan su funcionamiento óptimo.
Bajo esta perspectiva, al menos hay tres criterios por los cuales se podría reducir el número de municipios en Oaxaca: por su población, por su incapacidad de gobierno y por violaciones graves a la ley.
En el primer caso, para que se pueda crear un municipio en nuestro estado, de acuerdo con la Ley Municipal, se necesita contar con un mínimo de 15 mil habitantes y tener capacidad económica e infraestructura de gobierno y de servicios públicos.
Si se aplicara el principio de población que determina la ley, apenas tendríamos en Oaxaca 47 municipios, que son los que tienen más de 15 mil habitantes, de acuerdo con el Conteo de Población 2005 del INEGI.
Interpretando de manera estricta la ley, tendríamos que 31 municipios actuales se ajustarían como Agencias Municipales, por tener un mínimo de 10 mil habitantes; 70 municipios disminuirían a la categoría de Agencias de Policía, por tener un mínimo de 5 mil habitantes cada uno; 378 municipios se reducirían a núcleos rurales por tener menos de 5 mil habitantes y los restantes 44 municipios, quedarían literalmente como localidades ordinarias por tener menos de 500 habitantes cada uno.
Reducir el número de municipios por el factor poblacional, sin ofrecer alternativas de desarrollo local, generaría un serio conflicto político.
La incapacidad de gobierno es otro factor que se podría aplicar para reducir el número de municipios.
Cientos de municipios de Oaxaca, prácticamente no tienen vida institucional municipal. Es decir, no sólo carecen de los recursos económicos suficientes para promover el desarrollo, sino que, en el mejor de los casos, limitan al mínimo sus funciones de gobierno y administración y por lo general no las consideran pertinentes al estilo de vida de sus comunidades. Las oficinas municipales funcionan un par de horas por la noche, durante un par de días a la semana. El gobierno municipal dura un año, año medio o dos años y las asambleas comunitarias no les permiten a las autoridades municipales ejercer plenamente sus facultades de ley, anteponiendo sus usos y costumbres, y en muchos casos les impiden asignarse una retribución equitativa.
Llevan una vida de comuna que en ocasiones es incompatible con el ejercicio de la autoridad y se desdeña el marco jurídico municipal, argumentando que las leyes funcionan para las ciudades, no para sus municipios.
Una manifestación expresa de esta realidad lo representan también los municipios que con frecuencia tienen un administrador municipal y no logran instaurar su consejo municipal, como lo prevé la Constitución.
En estos casos hay una clara renuncia a ser gobernados por un ayuntamiento, que es el órgano colegiado de representación de la población.
Varios municipios oaxaqueños están siendo rebasados por la creciente complejidad del funcionamiento del gobierno municipal, que los enviste de atributos y responsabilidades que no se ejercen a cabalidad.
La propia Ley Municipal prevé que se podrán suprimir municipios “cuando se compruebe que sus rentas no cubren su presupuesto de egresos, carezcan de capacidad para manejarse por sí mismos y gobernarse a través de su ayuntamiento” y no satisfagan los requisitos de contar con un mínimo de 15 mil habitantes.
Si se aplicara con rigor la ley se tendría que pensar en una alternativa de compensación. Esta podría ser que la reducción de municipios por este segundo criterio, tendría que equilibrarse creando un cuarto orden de gobierno que bien podría ser la comuna y que tendría una base de operación elemental, dejando las responsabilidades de gobierno y administración a órganos superiores, altamente especializados y con reglas de equidad desde una perspectiva de polos de desarrollo.
El reconocimiento del cuarto orden de gobierno tendría que estar determinado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo cual supone otras discusiones.
Una tercera perspectiva viable para reducir el número de municipios de Oaxaca--- que tal vez tenga poca eficacia por ser de menor incidencia---, tiene que ver con las violaciones graves a la legalidad. De esta manera, se podrían denigrar de categoría a aquellos municipios y ayuntamientos que apoyan y fomentan violaciones graves a las garantías individuales y a los derechos humanos, como en los casos de expulsiones de familias de sus comunidades, al margen de la ley, y en las que generalmente se confabulan autoridades y asambleas comunitarias. Aún cuando estos casos son mínimos, no dejan de ser graves y lamentablemente hay reincidencias que son un mal ejemplo para los municipios circunvecinos.
Como se puede ver, existen fundamentos en la Ley Municipal para crear o suprimir municipios y existen también motivaciones suficientes para aplicarla. Las preguntas claves siguen siendo “¿por qué?” y “para qué”, debiendo prevalecer en cualquier caso una perspectiva de eficacia gubernativa. Si los cambios, en cualquier sentido, contribuyen a mejorar la condición de nuestras comunidades y sus habitantes, no se debe dudar en aplicarlos. Ese es el sentido de gobernar.
Personalmente estimo que en Oaxaca deberíamos de tener un mayor número de municipios, con suficientes recursos y capacidades que le brinden un impulso definitivo a la grandeza de nuestro Estado.
Estos representan casi la cuarta parte del total de los 2,440 que existen en el país.
Aunque técnicamente es posible aumentar o disminuir su número, las preguntas fundamentales son “¿para qué?” y “¿por qué?”.
Desde la perspectiva de la descentralización política es conveniente la existencia de un mayor número de municipios, con recursos suficientes y con amplias atribuciones de gobierno y administración, que favorezcan el desarrollo pleno y el progreso permanente de sus comunidades.
En nuestro régimen federal, el tercer orden de gobierno, como persona moral de derecho público y en el ámbito de su competencia, representa la instancia natural para materializar las garantías de libertad, de seguridad jurídica y de propiedad de los ciudadanos.
Resulta en los hechos contradictoria esta finalidad.
Cientos de municipios en el país y en Oaxaca distan mucho de cumplir cabalmente con sus responsabilidades de ley.
Esto se debe a causas estructurales, pero también a inercias y vicios que limitan su funcionamiento óptimo.
Bajo esta perspectiva, al menos hay tres criterios por los cuales se podría reducir el número de municipios en Oaxaca: por su población, por su incapacidad de gobierno y por violaciones graves a la ley.
En el primer caso, para que se pueda crear un municipio en nuestro estado, de acuerdo con la Ley Municipal, se necesita contar con un mínimo de 15 mil habitantes y tener capacidad económica e infraestructura de gobierno y de servicios públicos.
Si se aplicara el principio de población que determina la ley, apenas tendríamos en Oaxaca 47 municipios, que son los que tienen más de 15 mil habitantes, de acuerdo con el Conteo de Población 2005 del INEGI.
Interpretando de manera estricta la ley, tendríamos que 31 municipios actuales se ajustarían como Agencias Municipales, por tener un mínimo de 10 mil habitantes; 70 municipios disminuirían a la categoría de Agencias de Policía, por tener un mínimo de 5 mil habitantes cada uno; 378 municipios se reducirían a núcleos rurales por tener menos de 5 mil habitantes y los restantes 44 municipios, quedarían literalmente como localidades ordinarias por tener menos de 500 habitantes cada uno.
Reducir el número de municipios por el factor poblacional, sin ofrecer alternativas de desarrollo local, generaría un serio conflicto político.
La incapacidad de gobierno es otro factor que se podría aplicar para reducir el número de municipios.
Cientos de municipios de Oaxaca, prácticamente no tienen vida institucional municipal. Es decir, no sólo carecen de los recursos económicos suficientes para promover el desarrollo, sino que, en el mejor de los casos, limitan al mínimo sus funciones de gobierno y administración y por lo general no las consideran pertinentes al estilo de vida de sus comunidades. Las oficinas municipales funcionan un par de horas por la noche, durante un par de días a la semana. El gobierno municipal dura un año, año medio o dos años y las asambleas comunitarias no les permiten a las autoridades municipales ejercer plenamente sus facultades de ley, anteponiendo sus usos y costumbres, y en muchos casos les impiden asignarse una retribución equitativa.
Llevan una vida de comuna que en ocasiones es incompatible con el ejercicio de la autoridad y se desdeña el marco jurídico municipal, argumentando que las leyes funcionan para las ciudades, no para sus municipios.
Una manifestación expresa de esta realidad lo representan también los municipios que con frecuencia tienen un administrador municipal y no logran instaurar su consejo municipal, como lo prevé la Constitución.
En estos casos hay una clara renuncia a ser gobernados por un ayuntamiento, que es el órgano colegiado de representación de la población.
Varios municipios oaxaqueños están siendo rebasados por la creciente complejidad del funcionamiento del gobierno municipal, que los enviste de atributos y responsabilidades que no se ejercen a cabalidad.
La propia Ley Municipal prevé que se podrán suprimir municipios “cuando se compruebe que sus rentas no cubren su presupuesto de egresos, carezcan de capacidad para manejarse por sí mismos y gobernarse a través de su ayuntamiento” y no satisfagan los requisitos de contar con un mínimo de 15 mil habitantes.
Si se aplicara con rigor la ley se tendría que pensar en una alternativa de compensación. Esta podría ser que la reducción de municipios por este segundo criterio, tendría que equilibrarse creando un cuarto orden de gobierno que bien podría ser la comuna y que tendría una base de operación elemental, dejando las responsabilidades de gobierno y administración a órganos superiores, altamente especializados y con reglas de equidad desde una perspectiva de polos de desarrollo.
El reconocimiento del cuarto orden de gobierno tendría que estar determinado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo cual supone otras discusiones.
Una tercera perspectiva viable para reducir el número de municipios de Oaxaca--- que tal vez tenga poca eficacia por ser de menor incidencia---, tiene que ver con las violaciones graves a la legalidad. De esta manera, se podrían denigrar de categoría a aquellos municipios y ayuntamientos que apoyan y fomentan violaciones graves a las garantías individuales y a los derechos humanos, como en los casos de expulsiones de familias de sus comunidades, al margen de la ley, y en las que generalmente se confabulan autoridades y asambleas comunitarias. Aún cuando estos casos son mínimos, no dejan de ser graves y lamentablemente hay reincidencias que son un mal ejemplo para los municipios circunvecinos.
Como se puede ver, existen fundamentos en la Ley Municipal para crear o suprimir municipios y existen también motivaciones suficientes para aplicarla. Las preguntas claves siguen siendo “¿por qué?” y “para qué”, debiendo prevalecer en cualquier caso una perspectiva de eficacia gubernativa. Si los cambios, en cualquier sentido, contribuyen a mejorar la condición de nuestras comunidades y sus habitantes, no se debe dudar en aplicarlos. Ese es el sentido de gobernar.
Personalmente estimo que en Oaxaca deberíamos de tener un mayor número de municipios, con suficientes recursos y capacidades que le brinden un impulso definitivo a la grandeza de nuestro Estado.
lunes, 24 de agosto de 2009
LA SALIVA HISTORICA DE SANTA ANNA
México, 1866:
i) Benito Juárez galopaba con su gobierno itinerante para alcanzar la gloria.
ii) Maximiliano cosechaba simpatías en México mientras el Imperio se le escurría como agua entre las manos.
iii) La emperatriz Carlota, de vuelta a Europa, perdía la razón, por lo que las iglesias mexicanas abarrotadas principalmente por indígenas, rezaban para que recuperara su salud.
iv) El General Antonio López de Santa Anna, desterrado en Nueva York, mordisqueaba un pedazo de tronco de árbol, de los que recibía con regularidad desde Tabasco, mientras leía los despachos que daban cuenta del país que contribuyó a mutilar.
v) James Adams, su joven y emprendedor secretario privado y su traductor, aspiraba a sacarle algún provecho al General Santa Anna o a México.
vi) Me imagino que Adams escondía con celo científico los residuos masticados de aquel árbol que escupía con frecuencia su Alteza Serenísima. Y que habiendo acopiado una buena masa la hirvió y la probó, determinando que se podría mejorar.
vii) Pepe Bulnes, en su biografía de Pino Suárez, comenta que la pasta que masticaba el General Santa Ana, el joven James Adams "la coció y la mezcló con algunas sustancias, dándole sabor y olor con azúcar y menta, obteniendo un producto que pronto aceptaría el público. Y para lanzarlo al mercado, reunió a un grupo de inversionistas que aportaron el capital para instalar la maquinaria que produce, para las quijadas del mundo, millones de pastillas de chicle procedente de Tenosique, Tabasco."
viii) En conclusión, esa podría ser la aportación a la humanidad a la que contribuyó su Alteza Serenísima, consistente básicamente en el acto de escupir.
Qué ironías de la historia...
J. Edgar López G.
i) Benito Juárez galopaba con su gobierno itinerante para alcanzar la gloria.
ii) Maximiliano cosechaba simpatías en México mientras el Imperio se le escurría como agua entre las manos.
iii) La emperatriz Carlota, de vuelta a Europa, perdía la razón, por lo que las iglesias mexicanas abarrotadas principalmente por indígenas, rezaban para que recuperara su salud.
iv) El General Antonio López de Santa Anna, desterrado en Nueva York, mordisqueaba un pedazo de tronco de árbol, de los que recibía con regularidad desde Tabasco, mientras leía los despachos que daban cuenta del país que contribuyó a mutilar.
v) James Adams, su joven y emprendedor secretario privado y su traductor, aspiraba a sacarle algún provecho al General Santa Anna o a México.
vi) Me imagino que Adams escondía con celo científico los residuos masticados de aquel árbol que escupía con frecuencia su Alteza Serenísima. Y que habiendo acopiado una buena masa la hirvió y la probó, determinando que se podría mejorar.
vii) Pepe Bulnes, en su biografía de Pino Suárez, comenta que la pasta que masticaba el General Santa Ana, el joven James Adams "la coció y la mezcló con algunas sustancias, dándole sabor y olor con azúcar y menta, obteniendo un producto que pronto aceptaría el público. Y para lanzarlo al mercado, reunió a un grupo de inversionistas que aportaron el capital para instalar la maquinaria que produce, para las quijadas del mundo, millones de pastillas de chicle procedente de Tenosique, Tabasco."
viii) En conclusión, esa podría ser la aportación a la humanidad a la que contribuyó su Alteza Serenísima, consistente básicamente en el acto de escupir.
Qué ironías de la historia...
J. Edgar López G.
lunes, 17 de agosto de 2009
YATZECHI: LA REBELION DE LOS DIOSES
La guerra está vigente.
Perdieron los zapotecas la primera batalla cuando sobre su adoratorio se construyó con cal y canto en 1580 un templo católico.
La revancha del panteón zapoteca no se hizo esperar y 300 años después, con la ayuda de un desbordamiento del Río Atoyac, el templo católico se colapsó, emergiendo de su base una gran cantidad de idolos de dioses antiguos.
Viendo los clérigos que esa manifestación era un reto para la fe de la iglesia católica y un mal ejemplo para las comunidades vecinas, que aún conservan en cuevas sus antiguos ídolos, decidieron construir un nuevo templo.
De esa manera, se erigió la actual iglesia de Santa Inés Yatzechi, que se ubica al oeste de San Pablo Huixtepec, en el Distrito de Zimatlán.
Y con el propósito de que los dioses zapotecos no se fueran a rebelar, los constructores los enterraron en la base de los gruesos muros del nuevo templo, en donde se pueden apreciar hoy en día junto a la iglesia semiderruida.
Perdieron los zapotecas la primera batalla cuando sobre su adoratorio se construyó con cal y canto en 1580 un templo católico.
La revancha del panteón zapoteca no se hizo esperar y 300 años después, con la ayuda de un desbordamiento del Río Atoyac, el templo católico se colapsó, emergiendo de su base una gran cantidad de idolos de dioses antiguos.
Viendo los clérigos que esa manifestación era un reto para la fe de la iglesia católica y un mal ejemplo para las comunidades vecinas, que aún conservan en cuevas sus antiguos ídolos, decidieron construir un nuevo templo.
De esa manera, se erigió la actual iglesia de Santa Inés Yatzechi, que se ubica al oeste de San Pablo Huixtepec, en el Distrito de Zimatlán.
Y con el propósito de que los dioses zapotecos no se fueran a rebelar, los constructores los enterraron en la base de los gruesos muros del nuevo templo, en donde se pueden apreciar hoy en día junto a la iglesia semiderruida.
La batalla sigue.
Recientemente pavimentaron el centro de la población y emergieron nuevos idolos, como una señal de que la guerra aún está vigente.
Recientemente pavimentaron el centro de la población y emergieron nuevos idolos, como una señal de que la guerra aún está vigente.
martes, 11 de agosto de 2009
El Diablo murió en Salina Cruz
JR jura que fue cierto.
Arribó en Salina Cruz, proveniente de un buque camaronero de Sinaloa.
De unos cuarenta y cinco años, alto como de dos metros y fornido. De tez blanca, cabeza cuadrada, nariz aguileña, bigote de alacrán y enorme y ancho mentón.
Vestía un pantalón de mezclilla, botas de cuero y camiseta de color claro, portando un enorme puñal en el cinturón.
Le decían "El Diablo" porque ningún nombre podría describir mejor su comportamiento irascible, agresivo, irracional y homicida.
Entraba a los restaurantes y si no le daban de comer gratis causaba destrozos y golpeaba a los meseros. Robaba lo que le gustaba y posteriormente lo destruía con saña. Las mujeres le temían y huían ya que tenía fama de abusador sexual.
La policía siempre le tuvo miedo y preferían dejarlo hacer, deseando que se regresara por donde llegó. Pero el Diablo no tenía la intención de irse. En ningún lugar le habría resultado tanto respeto su ferocidad como en Salina Cruz. Los crímenes que cometía eran celosamente callados por la población.
El Diablo escogió la cantina principal de Salina Cruz como su despacho personal y aquel que osara sentarse en su mesa generalmente acaba apuñalado, por lo que esa mesa era respetada por los salinacrucenses.
Llegó un día a Salina Cruz un pasante de medicina a realizar sus prácticas profesionales y pareciéndole agradable la mesa que nadie ocupaba se sentó a tomarse una cerveza. Todo mundo le sugería que no ocupara esa mesa, pero nadie le decía por qué. Tal vez porque la población quería probar si el nuevo visitante pudiera ponerle un alto a los abusos del Diablo, que efectivamente, llegó y se sorprendió de la tranquilidad y el rostro afable del joven médico completamente vestido de blanco que ocupaba su mesa favorita.
Se miraron mutua y calladamente en medio del frío silencio y las miradas de los parroquianos, que esperaban a conocer el nuevo crimen del Diablo, pero el Diablo oteaba desconcertado, había algo en los ojos de ese estudiante de medicina que no cuadraba con sus víctimas, de modo que derribó la mesa con furia y tomando por el cuello al joven doctor le gritó en la cara:
--"·$%&/() ¿Qué haces en mi mesa? Te prohíbo que ingreses a esta cantina y si lo vuelves a hacer te voy a matar." y lo empujó hacia la salida, aventándolo en medio de la calle. La gente respiró tranquila y todos volvieron a sus ocupaciones.
No contaron que al día siguiente, se presentó nuevamente el joven estudiante de medicina y ocupó la misma mesa y pidió una cerveza. La cantina de pronto se llenó de curiosos que abarrotaron el lugar para esperar la hora en que llegaba el Diablo y ver cómo le daba su merecido a aquel terco aspirante a Doctor.
El Diablo llegó y viéndo ocupada su mesa por la misma persona, levantó las cejas, con ojos desorbitantes, el rostro rojo de ira y empuñando su filoso puñal se lanzó sobre el impávido y solitario pasante de medicina.
No acaba de dar dos pasos cuando se oyó un disparo de pistola y aquel terrible Diablo cayó pesadamente con una mirada de sorpresa tratando de frenar la sangre que le brotaba del corazón. De entre la gente que había llenado la cantina una mujer gritó por inercia "llamen un doctor". Pero el único doctor que había en el lugar miraba con atención las reacciones del Diablo, mientras guardaba en su bata blanca una pistola calibre 45.
La policía llegó de inmediato y preguntó a todos los asistentes si habían visto al asesino. Pero la educada población de Salina Cruz, dijo que no vieron nada, sólo una persona que salió huyendo despavorida del lugar con una pistola en la mano. La policía le preguntó entonces al único doctor que había en la cantina, si la persona herida tenía alguna salvación. Pero el pasante de medicina consultado movió la cabeza con resignación, diciendo "---no tiene salvación." y ordenó otra cerveza.
Nadie dijo nunca nada y hoy en día aquél héroe anónimo que salvó a Salina Cruz de la furia del Diablo, es un exitoso médico que ejerce en la Ciudad de Oaxaca de Juárez.
Bueno, así me lo dijo JR quien jura que fue verdad...
J. Edgar López G.
viernes, 7 de agosto de 2009
Un masturbatorio oaxaqueño
No sé si existan en otros lugares.
En la Ciudad de Oaxaca de Juárez tenemos uno y la entrada cuesta dos pesos.
Se ubica en el interior del Mercado "20 de Noviembre" y tres cuartas partes son utilizadas como sanitarios públicos. La mitad de las instalaciones del de varones, al fondo, funciona como un informal espacio de encuentro, generalmente de homosexuales, que practican la masturbación.
Funciona más o menos así, toda la comunicación se da a través de las miradas; mantienen las puertas de sus retretes abiertas y de pie contemplan al de enfrente y a los de los lados, mientras practican sus lascivos vicios.
Ahí llegan de todos lados y a todas horas, mientras está abierto el mercado.
De hecho, la mayoría de los baños públicos de la Ciudad de Oaxaca, ostentan en las paredes de los baños de varones, números de teléfonos para concertar citas entre gays, pero el caso de los sanitarios del Mercado 20 de Noviembre es más práctico para los encuentros informales.
El Mercado 20 de Noviembre se construyó en 1888 sobre un terreno que era el anexo del primer templo católico que se construyó en la Ciudad de Oaxaca de Juárez, 1532, que hoy está dedicado a San Juan de Dios.
miércoles, 5 de agosto de 2009
La tumba secreta de Xagaa
San Pablo Villa de Mitla, Distrito de Tlacolula, Oaxaca.- Xagaa es una agencia de Mitla.
Xagaa era antiguamente un núcleo de población indígena que fue habitado por un rico hacendado español que tuvo enormes extensiones de terrenos y que construyó en 1570 en Xagaa una hacienda, cuyas ruinas son resguardadas celosamente por los vecinos de la comunidad.
Vestigios de esa empresa son una pequeña presa que se nutre de los riachuelos y de la que parte un primitivo sistema de irrigación al nivel del piso a través de pequeños acueductos que son destruidos hoy en día sin el menor recato.
El mayor tesoro de Xagaa sin duda, es una tumba prehispánica en forma de cruz, como las que existen en Mitla y a la cual se ingresa de manera subterránea por un costado del edificio principal de la ex hacienda.
Su altitud no supera los 160 centímetros y su anchura es como de un metro. Su extensión a lo largo tendrá unos seis metros y está decorada con los motivos que adornan la arquitectura de los edificios de Mitla.
En las paredes de dicha tumba hay grafitis de 1910. Al parecer de un coronel que visitó la tumba, así como de otras personas que lo han hecho en distintas fechas, aunque la hacienda semidestruida está abandonada y se mantiene cerrada al público.
Obviamente las autoridades competentes desconocen el lugar, sólo de ese modo se explica el abandono y el deteriodo de esos vestigios arqueológicos.
En una ocasión la gente de Xagga se reunieron para analizar la idea de abrirla al público y establecer unas cabañas, ya que el lugar está ubicado en la subida hacia Hierve El Agua, lo cual podría representar una buena fuente de generación de ingresos para la población.
Pero las personas más viejas de la comunidad se negaron, dicen que ahí está enterrado un antiguo cacique sumamente importante y que la tumba se une con pasadizos que llegan hasta las tumbas de Mitla. Advierten que es un espacio sagrado y que de ningún modo se debe profanar.
Personalmente, creo lo mismo.
J. Edgar López G.
Xagaa era antiguamente un núcleo de población indígena que fue habitado por un rico hacendado español que tuvo enormes extensiones de terrenos y que construyó en 1570 en Xagaa una hacienda, cuyas ruinas son resguardadas celosamente por los vecinos de la comunidad.
Vestigios de esa empresa son una pequeña presa que se nutre de los riachuelos y de la que parte un primitivo sistema de irrigación al nivel del piso a través de pequeños acueductos que son destruidos hoy en día sin el menor recato.
El mayor tesoro de Xagaa sin duda, es una tumba prehispánica en forma de cruz, como las que existen en Mitla y a la cual se ingresa de manera subterránea por un costado del edificio principal de la ex hacienda.
Su altitud no supera los 160 centímetros y su anchura es como de un metro. Su extensión a lo largo tendrá unos seis metros y está decorada con los motivos que adornan la arquitectura de los edificios de Mitla.
En las paredes de dicha tumba hay grafitis de 1910. Al parecer de un coronel que visitó la tumba, así como de otras personas que lo han hecho en distintas fechas, aunque la hacienda semidestruida está abandonada y se mantiene cerrada al público.
Obviamente las autoridades competentes desconocen el lugar, sólo de ese modo se explica el abandono y el deteriodo de esos vestigios arqueológicos.
En una ocasión la gente de Xagga se reunieron para analizar la idea de abrirla al público y establecer unas cabañas, ya que el lugar está ubicado en la subida hacia Hierve El Agua, lo cual podría representar una buena fuente de generación de ingresos para la población.
Pero las personas más viejas de la comunidad se negaron, dicen que ahí está enterrado un antiguo cacique sumamente importante y que la tumba se une con pasadizos que llegan hasta las tumbas de Mitla. Advierten que es un espacio sagrado y que de ningún modo se debe profanar.
Personalmente, creo lo mismo.
J. Edgar López G.
martes, 4 de agosto de 2009
Del por qué de mi blog
La primera impresión de crear tu blog es qué decir.
No es, desde luego, una falta de ideas lo que me anima a participar, sino más bien, el exceso de sucesos, hechos e informarciones que vale la pena compartir.
Oaxaca es una tierra maravillosa.
Para donde quiera que veas encontrarás un motivo de análisis y de reflexión.
Procuraré ser siempre fiel a la realidad desde mi perspectiva humilde de un ciudadano ordinario.
Estoy convencido de que es una enorme responsabilidad compartir por este medio lo que se supone que todo mundo ve y conoce y sobre todo, la mayor responsabilidad es divulgar tus propias ideas.
Soy partidario de la libertad, de la ciencia, de la justicia y el progreso.
Creo en la tolerancia, el respeto, la diversidad y el derecho de ser por el sólo hecho de tener la extraordinaria fortuna de haber nacido y estar aquí y ahora en este maravilloso planeta.
No sé, de hecho, hasta dónde llegará esto, lo que sí es que tengo la seguridad de que habrá que avanzar porque somos muchos los que deseamos un Oaxaca mejor.
Con el mejor ánimo te invito a interactuar.
Sinceramente
J. Edgar López G.
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