Ya era un escándalo.
La semana pasada en el periódico Reforma se publicó una nota de lo que aquí en el estado ya tenía meses de oler feo: la irregularidad en la obtención de "fiats" o por así decirlo, una especie de patente para ejercer como notario público.
Un caso similar ocurrió durante los últimos años de la gestión del sexenio anterior con la supuesta venta irregular de concesiones para servicios de taxis, que generó enfrentamientos entre los taxistas que contaban con su documentación en orden contra los taxistas piratas que tenían concesiones irregulares.
En ese entonces, se comentó que muchas concesiones irregulares eran compromisos de campañas de políticos que las gestionaron a cambio del voto corporativo. En otro caso, se generó una amplia discusión en la que bailaban millones de pesos, que terminó incluso con órdenes de aprehensión contra funcionarios de primer nivel y que al parecer nunca se ejecutaron.
Curiosamente, en ambos casos, tanto en las concesiones, como en el caso de los fiats, se requiere de la firma de funcionarios del más alto nivel para su otorgamiento.
Con razón era extraño que de la noche a la mañana algunos licenciados de dudosa capacidad y todavía más dudosa honestidad, se volvieron de pronto notarios.
En Oaxaca existen notarios exitosos que realizan su trabajo con estricto apego a la legalidad, pero también existen notarios cuyo único interés es obtener un fin de lucro, aunque para ello tengan que pasar por encima de la ley.
Probablemente este asunto no pase más allá de una noticia en un periódico.
Pobre Oaxaca, tan lejos del desarrollo y tan cerca de la corrupción.
sábado, 30 de enero de 2010
lunes, 25 de enero de 2010
El problema de la educación pública en Oaxaca
Viejos vicios, nuevos actores.
Hay dos formas de ver las estadísticas: El estado de Oaxaca se encuentra entre los últimos lugares en aprovechamiento escolar, o bien, dicho de otra forma, entre los primeros lugares en rezago académico.
De cualquier modo, hay una realidad que no puede ocultarse y es el hecho de que algo anda muy mal y además huele muy feo.
De manera muy sintética veamos algunas evidencias:
a) En educación básica y media básica:
1. Entre los trabajadores de la educación se ha denunciado que existen 10 mil plazas de aviadores. Es decir, diez mil personas que cobran sin trabajar.
2. Existe una excesiva politización sindicalizada, en detrimento de la calidad académica. Es decir, mucha política y nada de educación. Por lo general, los líderes sindicales son coptados por el gobierno en turno y el sindicato, por el peso de sus vicios, se ha mostrado incapaz de coadyuvar a la formulación de una política de modernización dentro del sector y en el ámbito de su competencia.
3. Los defectos del federalismo centralista en materia educativa, que limitan las capacidades de los gobiernos locales para potenciar esquemas educativos conforme a sus necesidades específicas.
b) En la educación superior:
1. La Universidad Autónoma "Benito Juárez" de Oaxaca,es una de las universidades públicas más populosa del estado y la que ha evidenciado serios problemas de administración. Obviamente hay excepciones, pero los escándalos de corrupción e ineficacia a veces opacan sus escasos logros, como cuando asesinaron a un estudiante en una de sus preparatorias, o cuando los escándalos en la facultad de derecho han provocado varios estudiantes heridos por arma de fuego dentro de las instalaciones universitarias, los problemas de porrismo, las supuesta venta de espacios para primer ingreso, la supuesta venta de calificaciones, la supuesta venta de títulos académicos...
2. Como en todo, decía, hay excepciones, es el caso de la Universidad Tecnológica de la Mixteca, que aún cuando la inspiración democrática de algunos docentes se ha visto limitada--según denuncias hechas públicas---, realmente su modelo educativo es muy eficiente, lo que le ha valido amplios reconocimientos a nivel internacional.
Lástima, porque a pesar de su muy elevada calidad académica, muchos de sus egresados no encuentran empleo en Oaxaca por lo que emigran a otros estados en busca de mejores oportunidades de desarrollo profesional.
Hay dos formas de ver las estadísticas: El estado de Oaxaca se encuentra entre los últimos lugares en aprovechamiento escolar, o bien, dicho de otra forma, entre los primeros lugares en rezago académico.
De cualquier modo, hay una realidad que no puede ocultarse y es el hecho de que algo anda muy mal y además huele muy feo.
De manera muy sintética veamos algunas evidencias:
a) En educación básica y media básica:
1. Entre los trabajadores de la educación se ha denunciado que existen 10 mil plazas de aviadores. Es decir, diez mil personas que cobran sin trabajar.
2. Existe una excesiva politización sindicalizada, en detrimento de la calidad académica. Es decir, mucha política y nada de educación. Por lo general, los líderes sindicales son coptados por el gobierno en turno y el sindicato, por el peso de sus vicios, se ha mostrado incapaz de coadyuvar a la formulación de una política de modernización dentro del sector y en el ámbito de su competencia.
3. Los defectos del federalismo centralista en materia educativa, que limitan las capacidades de los gobiernos locales para potenciar esquemas educativos conforme a sus necesidades específicas.
b) En la educación superior:
1. La Universidad Autónoma "Benito Juárez" de Oaxaca,es una de las universidades públicas más populosa del estado y la que ha evidenciado serios problemas de administración. Obviamente hay excepciones, pero los escándalos de corrupción e ineficacia a veces opacan sus escasos logros, como cuando asesinaron a un estudiante en una de sus preparatorias, o cuando los escándalos en la facultad de derecho han provocado varios estudiantes heridos por arma de fuego dentro de las instalaciones universitarias, los problemas de porrismo, las supuesta venta de espacios para primer ingreso, la supuesta venta de calificaciones, la supuesta venta de títulos académicos...
2. Como en todo, decía, hay excepciones, es el caso de la Universidad Tecnológica de la Mixteca, que aún cuando la inspiración democrática de algunos docentes se ha visto limitada--según denuncias hechas públicas---, realmente su modelo educativo es muy eficiente, lo que le ha valido amplios reconocimientos a nivel internacional.
Lástima, porque a pesar de su muy elevada calidad académica, muchos de sus egresados no encuentran empleo en Oaxaca por lo que emigran a otros estados en busca de mejores oportunidades de desarrollo profesional.
jueves, 14 de enero de 2010
Presidentes municipales contra la reelección
Más de la mitad de los presidentes municipales del Estado de Oaxaca no apoyan la reelección de los ayuntamientos, en tanto que una tercera parte están de acuerdo en la ampliación del periodo de gobierno a cuatro años.
Al inicio del actual periodo de gobierno municipal 2008-2010, los 570 presidentes municipales de la entidad fueron invitados a contestar un cuestionario en el que se les preguntó si apoyaban o no la reelección de los ayuntamientos y si aprobaban la ampliación de los gobiernos municipales a cuatro años.
De los 570 presidentes de la entidad, 319, que representan el 56 por ciento del total manifestaron que no apoyan la reelección, mientras que 88 dijeron que sí la apoyan. Asimismo, 124 presidentes municipales no contestaron la pregunta y 39 dijeron que no sabían si apoyarla o no.
En cuanto a la idea de ampliar el periodo de gobierno municipal a cuatro años, sólo 202 presidentes que representan el 35 por ciento del total se manifestaron de acuerdo; 58 autoridades en desacuerdo, 189 no contestaron y 121 manifestaron desconocer si convenía o no ampliar el periodo de gobierno.
Iniciaron el actual periodo de gobierno doce mujeres presidentas, de las que siete se manifestaron en desacuerdo con la reelección, cuatro se manifestaron a favor y una no contestó, mientras que en relación a la idea de ampliar el periodo de gobierno municipal a cuatro años, ocho presidentas apoyan esta idea y cuatro no.
Las respuestas muestran un corte al inicio del actual trienio, ya que debido al sistema electoral de usos y costumbres, los ayuntamientos en Oaxaca tienen duraciones de tres años, dos años, año y medio y un año.
Aún cuando la Constitución Política de nuestro país no determina el periodo que deben de durar los ayuntamientos, por lo general las constituciones y leyes estatales la fijan en tres años, excepto en estados como Coahuila donde el periodo de gobierno dura cuatro años.
En el Estado de Oaxaca la duración de los ayuntamientos por un año, año y medio y dos años, de acuerdo con el régimen electoral de usos y costumbres, genera una mayor rotación de autoridades y funcionarios municipales que si bien, tiene eficacia en cuanto a la representatividad de las comunidades, esta movilidad presenta algunas dificultades para la planeación y el seguimiento de la gestión pública.
Adicionalmente, existen crecientes y complejas responsabilidades constitucionales para los ayuntamientos, por lo que es necesario, entre otras acciones, favorecer una homologación de la duración del gobierno municipal en el estado, a por lo menos tres años.
Con esta medida no se resolverá el problema del bajo perfil institucional de los municipios de Oaxaca, pero se coadyuvará a sentar las bases para alentar una cultura de la gestión pública municipal.
No obstante, se estima de la mayor relevancia este antecedente porque ante la propuesta del poder ejecutivo federal para discutir la reelección municipal es precisamente la voz de los presidentes municipales la que se ha visto ausente en este debate.
Al inicio del actual periodo de gobierno municipal 2008-2010, los 570 presidentes municipales de la entidad fueron invitados a contestar un cuestionario en el que se les preguntó si apoyaban o no la reelección de los ayuntamientos y si aprobaban la ampliación de los gobiernos municipales a cuatro años.
De los 570 presidentes de la entidad, 319, que representan el 56 por ciento del total manifestaron que no apoyan la reelección, mientras que 88 dijeron que sí la apoyan. Asimismo, 124 presidentes municipales no contestaron la pregunta y 39 dijeron que no sabían si apoyarla o no.
En cuanto a la idea de ampliar el periodo de gobierno municipal a cuatro años, sólo 202 presidentes que representan el 35 por ciento del total se manifestaron de acuerdo; 58 autoridades en desacuerdo, 189 no contestaron y 121 manifestaron desconocer si convenía o no ampliar el periodo de gobierno.
Iniciaron el actual periodo de gobierno doce mujeres presidentas, de las que siete se manifestaron en desacuerdo con la reelección, cuatro se manifestaron a favor y una no contestó, mientras que en relación a la idea de ampliar el periodo de gobierno municipal a cuatro años, ocho presidentas apoyan esta idea y cuatro no.
Las respuestas muestran un corte al inicio del actual trienio, ya que debido al sistema electoral de usos y costumbres, los ayuntamientos en Oaxaca tienen duraciones de tres años, dos años, año y medio y un año.
Aún cuando la Constitución Política de nuestro país no determina el periodo que deben de durar los ayuntamientos, por lo general las constituciones y leyes estatales la fijan en tres años, excepto en estados como Coahuila donde el periodo de gobierno dura cuatro años.
En el Estado de Oaxaca la duración de los ayuntamientos por un año, año y medio y dos años, de acuerdo con el régimen electoral de usos y costumbres, genera una mayor rotación de autoridades y funcionarios municipales que si bien, tiene eficacia en cuanto a la representatividad de las comunidades, esta movilidad presenta algunas dificultades para la planeación y el seguimiento de la gestión pública.
Adicionalmente, existen crecientes y complejas responsabilidades constitucionales para los ayuntamientos, por lo que es necesario, entre otras acciones, favorecer una homologación de la duración del gobierno municipal en el estado, a por lo menos tres años.
Con esta medida no se resolverá el problema del bajo perfil institucional de los municipios de Oaxaca, pero se coadyuvará a sentar las bases para alentar una cultura de la gestión pública municipal.
No obstante, se estima de la mayor relevancia este antecedente porque ante la propuesta del poder ejecutivo federal para discutir la reelección municipal es precisamente la voz de los presidentes municipales la que se ha visto ausente en este debate.
miércoles, 6 de enero de 2010
Diálogos en el autobús Segunda parte
No lo puedo creer.
Casualmente antes de subir la segunda parte del diálogo anterior me volví a encontrar con mi interlocutor del diálogo.
Lo revisó y me pidió de favor que no lo subiera tal y como lo había escrito. Lo rehice y quedamos de vernos para encontrarnos nuevamente.
Tampoco le gustó. Dice que soy muy sincero. Que necesitamos platicar más antes de abordar un tema como el que él trato.
Sin embargo, me ha permitido mencionar que se trata de un nahual, es decir, una persona que tiene el don de convertirse en animal y me ha prometido algunas reuniones---que en efecto, ha cumplido puntualmente--- para abordar el tema con mayor precisión.
Ofrezco una disculpa a mis dos lectores por esta abrupta interrupción, pero el material que llevo juntando es realmente fascinante.
Me ha dicho el nahual que si concluimos nuestras charlas, tal vez me permita hacerlas públicas.
Todo cuanto me dice es interesantísimo y desde luego que se trata de un hombre absolutamente cuerdo.
Bueno, al menos él.
Feliz año.
Casualmente antes de subir la segunda parte del diálogo anterior me volví a encontrar con mi interlocutor del diálogo.
Lo revisó y me pidió de favor que no lo subiera tal y como lo había escrito. Lo rehice y quedamos de vernos para encontrarnos nuevamente.
Tampoco le gustó. Dice que soy muy sincero. Que necesitamos platicar más antes de abordar un tema como el que él trato.
Sin embargo, me ha permitido mencionar que se trata de un nahual, es decir, una persona que tiene el don de convertirse en animal y me ha prometido algunas reuniones---que en efecto, ha cumplido puntualmente--- para abordar el tema con mayor precisión.
Ofrezco una disculpa a mis dos lectores por esta abrupta interrupción, pero el material que llevo juntando es realmente fascinante.
Me ha dicho el nahual que si concluimos nuestras charlas, tal vez me permita hacerlas públicas.
Todo cuanto me dice es interesantísimo y desde luego que se trata de un hombre absolutamente cuerdo.
Bueno, al menos él.
Feliz año.
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